قد يؤدي الاتفاق في محادثات المناخ COP29 حول تداول أرصدة الكربون إلى تحويل مليارات الدولارات إلى مشاريع خفض الانبعاثات هذا العقد، ولكن بعد سلسلة من الفضائح، ستحتاج السوق أولاً إلى كسب البلدان والمجتمعات الحذرة.
يُنظر إلى تداول الكربون على أنه أحد السبل التي يمكن للدول الأكثر ثراء من خلالها تلبية أهداف خفض الانبعاثات في نفس الوقت الذي تساعد فيه الدول الأكثر فقراً على الانتقال إلى طاقة أكثر خضرة وتحسين قدرتها على الصمود في مواجهة تغير المناخ.
لقد تمت مناقشة سوق عالمية مدعومة من الأمم المتحدة لإنشاء وتداول أرصدة الكربون لمدة 10 سنوات على الأقل. وفي غيابها، أدت مجموعة من المعايير الطوعية إلى عدد من المواقف حيث تبين أن الأرصدة لا تحقق الفوائد المناخية التي ادعت أنها حققتها.
في حين شهد اتفاق مبكر الأسبوع الماضي موافقة الدول على بعض معايير الجودة، فإن النقاط التي لا تزال بحاجة إلى التوصل إلى اتفاق تشمل الشكل الذي قد يبدو عليه السجل العالمي لتتبع الصفقات ووضع علامات على أرصدة الكربون، وما هي المعلومات التي ستحتاج المشاريع إلى الكشف عنها.
وقال أندريا بونزاني، مدير السياسة الدولية في الرابطة الدولية لتجارة الانبعاثات، إنه إذا تم التوصل إلى اتفاق هذا الأسبوع في باكو بأذربيجان، فإن “التأثير الرئيسي سيكون تعزيز الثقة”.
وأضاف: “سيوفر ذلك لكل من البلدان والقطاع الخاص إشارة إلى وجود إجماع على قواعد اللعبة. وهذا يعني أن الشركات ستستثمر بثقة أكبر”.
وقالت الرابطة الدولية لتجارة الانبعاثات إن السوق التي تدعمها الأمم المتحدة قد تبلغ قيمتها 250 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030، ويمكن أن تحسب لتعويض 5 مليارات طن متري إضافية من انبعاثات الكربون سنويا.
وقد أبرمت حكومات بما في ذلك بوليفيا وسنغافورة وسويسرا عشرات الاتفاقيات بالفعل لإجراء تجارة ائتمان الكربون بموجب قواعد الأمم المتحدة الوشيكة، ودعم الاستثمارات في مواقد الطهي النظيفة والطاقة الشمسية.
ومن المتوقع أن تنضم حكومات أخرى إلى هذه الجهود في مواجهة الضغوط لإظهار التقدم نحو تحقيق أهداف خفض الانبعاثات الوطنية.
قد يشمل المشترون من القطاع الخاص شركات الطيران، بموجب خطة مدعومة من الأمم المتحدة لزيادة مشترياتها التي ستنطلق في عام 2027، بالإضافة إلى الشركات التي تتطلع إلى تلميع أوراق اعتمادها الخضراء مع العملاء والمستثمرين.
وقال لوك ليزلي، رئيس شركة Key Carbon الداعمة لمشروع الكربون، إن شركته ستسعى إلى توسيع استثماراتها في البلدان التي تعمل بسرعة على تشغيل أسواقها المحلية.
ولكن الحذر لا يزال قائما
في حين أن احتمال بيع الاعتمادات قد يقدم دفعة للحكومات التي تعاني من ضائقة مالية، فإن البعض يظل حذرا – أو معارضا صريحا.
وصفت منظمة السلام الأخضر البيئية التعويضات بأنها “ستار دخاني” في حين يعارض الصندوق العالمي للطبيعة استخدام معظم التعويضات. كما تعارض بعض المجتمعات المحلية استخدامها.
وقال مارتي سبيتزر، المدير الأول للمناخ والطاقة المتجددة في الصندوق العالمي للطبيعة بالولايات المتحدة، إن الشركات يمكن أن تستخدم الاعتمادات وغيرها من أساليب السوق بطريقة محدودة للحد بشكل مباشر من الأنشطة مثل إزالة الغابات أو تدهور الأراضي إذا كانت مرتبطة بشكل مباشر بأعمالها.
وأشار: “التعويضات مناسبة فقط للميل الأخير من الانبعاثات المتبقية”.
وقال إيريل ديرينجر، المدير التنفيذي لمجموعة حملة العمل المناخي الأصلي، وعضو أمة أثاباسكا تشيبويان الأولى في شمال ألبرتا، كندا، إن ائتمانات الكربون تصرف الانتباه عن الدعوات إلى المزيد من الأموال العامة للعمل المناخي، وحث الشركات على خفض انبعاثاتها ببساطة.
وبالنسبة للدول التي تختار بيع الاعتمادات، حذر الرئيس التنفيذي للبنك الأفريقي للتنمية أكينوومي أديسينا من القيام بذلك بسرعة كبيرة أو بثمن بخس للغاية، لتجنب “التعرض للخداع”.
وقالت وزيرة الطاقة الأوغندية روث نانكابيروا إن بلادها تسعى إلى جذب الاستثمار في مشاريع مواقد الطهي النظيفة، لكنها لم تستخدم الاعتمادات بعد.
واتفق معها نكيروكا مادويكوي، المدير العام للمجلس الوطني النيجيري لتغير المناخ، ووصف اعتمادات الكربون عالية النزاهة بأنها “المفتاح”.
وسوف تكون قواعد السجل التي سيتم تناولها في محادثات مؤتمر الأطراف هذا الأسبوع محورية للإجابة على هذه المخاوف، لكن الحكومات تكافح من أجل التوصل إلى اتفاق.
وقال أشخاص مطلعون على المفاوضات لرويترز إن الاتحاد الأوروبي – الذي استبعد استخدام الاعتمادات لتلبية أهدافه المناخية المحلية – يريد سجلا يمكنه إصدار وإدارة معاملات الائتمان لمساعدة البلدان الأكثر فقرا على الوصول إلى السوق.
وقالت المصادر إن الولايات المتحدة تدعو إلى سجل يتتبع فقط تجارة الائتمان، بحجة أن تمكينها من تنفيذ الصفقات قد يخاطر بمنح ختم موافقة الأمم المتحدة للائتمانات ذات المصداقية البيئية الضعيفة.
من جانبها قالت شيري هيكوك الرئيسة التنفيذية لشركة كلايمت إمباكت بارتنرز المطورة لمشاريع الكربون إنه حتى إذا تم التوصل إلى اتفاق بين البلدان، فقد لا تزال الشركات بحاجة إلى حوافز حكومية للشراء، نظرا لأن تعهداتها حتى الآن كانت طوعية وتشعر مجالس الإدارة بالقلق بشأن المخاطر المتعلقة بالسمعة.
وأضافت شركة إنترفيس للأرضيات وشركة الاتصالات الأسترالية تيلسترا جروب، اللتان كانتا من المشترين الكبار للائتمانات، لرويترز إن اتفاق الأمم المتحدة لن يغير قراراتهما بالخروج من أسواق الكربون، حيث تركزان على خفض انبعاثاتهما بشكل مباشر.
