تدخل محادثات المناخ الماراثونية في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين مرحلتها الأخيرة يوم الأربعاء عندما من المقرر أن ينشر المضيفون الأذربيجانيون تحديثا عن المفاوضات حتى الآن في سعي القمة إلى الاتفاق على هدف جديد بشأن قضايا تشمل تمويل المناخ.
ومن المقرر أن تنتهي المحادثات، التي بدأت في الحادي عشر من نوفمبر/تشرين الثاني، يوم الجمعة في الساعة 1400 بتوقيت جرينتش، ولكن قمم مؤتمر الأطراف لها تاريخ طويل من الاستمرار.
فيما يلي تفصيل لنقاط الخلاف المعروفة وما سيحدث بعد ذلك:
مسودات النصوص
أمضى المسؤولون الأسبوع الأول في محاولة الاتفاق على صفقات عبر مجموعة من القضايا المختلفة بما في ذلك التمويل، وأسواق الكربون، ومستقبل الوقود الأحفوري، والجهود الرامية إلى التخفيف من ارتفاع درجات الحرارة العالمية.
والآن، تم تسليم البنود المعلقة إلى الوزراء حتى يتمكنوا من استخدام نفوذهم السياسي لمحاولة التوصل إلى اتفاقات.
وتتعلق الخطوات التالية بمحاولة تقليص مسودات النصوص التي تحتوي على مجموعة ضخمة من خيارات الصياغة إلى وثيقة نهائية يمكن اعتمادها بالإجماع في نهاية القمة.
وسوف تنشر الرئاسة الأذربيجانية بشكل دوري مسودات النصوص مع التركيز على التوصل إلى اتفاق مقبول.
هدف تمويل المناخ
الهدف الأساسي لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين هو الاتفاق على هدف جديد بشأن مقدار الأموال التي ينبغي توفيرها للدول النامية لمساعدتها على التكيف مع الكوارث المناخية الناجمة عن تغير المناخ والانتقال إلى أنظمة طاقة أكثر نظافة. وينتهي الهدف السابق بتوفير 100 مليار دولار سنويا في عام 2025. ووفقا للخبراء، يتعين أن يكون الهدف الجديد تريليون دولار سنويا بحلول نهاية العقد.
كان التركيز في غرف المفاوضات على تحديد هيكل هدف جديد، بما في ذلك ما يعتبر تمويلا للمناخ ومن يحتاج إلى الدفع. وبمجرد الاتفاق على ذلك فقط، من المتوقع أن تبدأ الأطراف في الحديث عن حجم الهدف.
ومن بين القضايا التي يتعين تسويتها ما إذا كان ينبغي اعتبار دول مثل الصين من بين المانحين الأساسيين الأكثر ثراء، والدرجة التي ينبغي للدول أن توفر بها التمويل في شكل منح أو قروض.
الوقود الأحفوري
لقد كافحت البلدان حتى الآن للاتفاق على الطريقة الصحيحة لمتابعة الاتفاق الذي تم التوصل إليه في قمة العام الماضي للانتقال من الوقود الأحفوري.
تريد الدول الأوروبية أن ترى هذا الالتزام مذكوراً في أي اتفاق في باكو لتعزيز أهمية المتابعة من خلال العمل الحازم. ويرى آخرون، بما في ذلك المجموعة العربية من الدول، أنه لا داعي لذلك.
إذا كان مؤتمر الأطراف السابق هو المعيار، ففي اللحظة التي يتم فيها نشر أي نص للاتفاق، سوف يبحث المندوبون عن عبارة “الوقود الأحفوري” لمعرفة ما إذا كان هناك أي علامة على التراجع.
أسواق الكربون
بدأت المحادثات في باكو باتفاق مبكر على بعض معايير الجودة التي من شأنها أن تحكم السوق العالمية لائتمانات الكربون، ولكن لا يزال هناك الكثير الذي يتعين الاتفاق عليه، بما في ذلك كيفية تتبع التجارة وقواعد الإفصاح.
إذا تم الاتفاق بشكل كامل، يتوقع مراقبو السوق أن السوق العالمية المدعومة من الأمم المتحدة يمكن أن تمول مليارات الدولارات من المشاريع التي تقلل من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري من مشاريع مثل إعادة التحريج. إن التدقيق في التفاصيل مكثف وسط مخاوف من أن ائتمانات الكربون قد لا تحقق الفوائد التي تدعيها بدون تنظيم محكم.
الساعات الأخيرة
نادراً ما تنتهي مؤتمرات الأطراف في الوقت المحدد. فقد اختتمت مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون في دبي بعد يوم كامل تقريباً من الموعد النهائي الأولي؛ وتجاوز مؤتمر الأطراف السابع والعشرون في مصر حوالي 36 ساعة.
في الساعات الأخيرة، تتشاور الوفود بشكل مكثف في خصوصية مع الرئاسة حول الصفقة المقترحة، غالباً طوال الليل، بحثاً عن شيء يمكن اعتماده بالإجماع.
بمجرد الانتهاء، يتم استدعاء كل دولة إلى القاعة الرئيسية لبدء عملية تستغرق ساعات طويلة من الموافقة الرسمية.
