شركات الصلب الخضراء الجديدة قد تجني المكافآت مع اقتراب فرض الاتحاد الأوروبي لرسوم الكربون
سنغافورة – على الساحل الشرقي لتايلاند، يجري العمل على خطط لبناء فرن قوس كهربائي سيعمل على تسليم الصلب الأخضر إلى أوروبا والاستفادة من القواعد الجديدة المثيرة للجدل والتي ستجبر المشترين على دفع رسوم جمركية على الواردات عالية الكربون.
لقد مارست الحكومات والجمعيات الصناعية في آسيا ضغوطًا شرسة ضد آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية (CBAM) وقد تلقي بظلالها على محادثات المناخ COP29 في باكو، أذربيجان، الأسبوع المقبل، مع دعوة الصين وغيرها إلى إنهاء الحواجز التجارية الخضراء.
تم تصميم CBAM لمنع الشركات الأوروبية من التهرب من تكاليف الامتثال للكربون من خلال الحصول على السلع من المناطق ذات القواعد البيئية الأكثر تساهلاً. تم إطلاقه رسميًا في عام 2023 كجزء من الصفقة الخضراء الأوروبية، وسوف يجبر المستوردين على شراء الاعتمادات لتغطية انبعاثات الصلب والألمنيوم والأسمنت والكهرباء والمواد الكيميائية التي يشترونها من خارج الاتحاد الأوروبي.
ابتداءً من عام 2026، ستبدأ CBAM في فرض رسوم على إنتاج الصلب، وهو القطاع المسؤول عن حوالي 7٪ من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية، وسيتم إلغاء الرسوم بالكامل بحلول عام 2034.
ولكن في حين أن CBAM قد تفرض أسعارًا على بعض الشركات المصنعة خارج أوروبا، فإنها ستجعل التقنيات الأنظف ولكن الأكثر تكلفة أكثر تنافسية وتفتح السوق لشركات مثل Meranti Green Steel، التي تبني المصنع التايلاندي.
قال الرئيس التنفيذي لشركة Meranti، سيباستيان لانجندورف، لرويترز: “نرى (CBAM) كفرصة. نعتقد أن اللاعبين الجدد في مجال الصلب الأخضر لديهم ميزة: ليس لدينا إرث من ثاني أكسيد الكربون”.
استورد الاتحاد الأوروبي 16 مليون طن من منتجات الصلب النهائية من آسيا في عام 2023، حيث تتنافس مصانع من كوريا الجنوبية واليابان وتايوان والصين والهند وتركيا في سوق شديدة الحساسية للسعر.
وقال أنطونيو ديلا بيلي، مدير العمليات الأول في مؤسسة التمويل الدولية التابعة للبنك الدولي، والتي تستثمر 60 مليون دولار في مصنع للصلب الأخضر في إندونيسيا، إن CBAM ساعدت في تحويل الإنتاج المنخفض الكربون إلى “عامل تمييز في السوق”.
سوق من مستويين
تستثمر شركة ميرانتي التي يقع مقرها الرئيسي في سنغافورة 2 مليار دولار في فرن قوس كهربائي ينتج 2.5 مليون طن متري سنويًا في مدينة رايونج التايلاندية والذي سيبدأ في إنتاج فولاذ أكثر خضرة في عام 2028.
وقال لانجندورف إن ما يصل إلى 70٪ من منتجاتها سيتم تصديرها إلى أوروبا في المرحلة الأولى، وقد وقعت بالفعل ست اتفاقيات شراء تركز على الاتحاد الأوروبي.
من المتوقع أن تبلغ الانبعاثات في المصنع حوالي 600 كجم لكل طن من الفولاذ، وهو أقل بكثير من 2000 كجم من أفران الصهر التي تعمل بالفحم. وباستخدام أسعار الكربون الحالية، فإن هذا قد يمثل فرقًا قدره 100 يورو (107.80 دولارًا) لكل طن من الصلب في ضريبة CBAM.
تتوقع شركة Meranti الاستفادة من فجوة إمدادات الصلب الأخضر الأوروبية التي من المرجح أن تتجاوز 20 مليون طن بحلول عام 2030 – بالإضافة إلى علاوة خضراء تصل إلى 300 دولار للطن – مع ارتفاع تكاليف الكربون التي تجبر أفران الصهر الأوروبية القديمة على الإغلاق.
كما تعمل الشركات الراسخة على زيادة قدراتها في مجال الصلب الأخضر، بما في ذلك شركة صناعة الصلب الهندية JSW، التي تخطط لإنشاء مصنع ينتج 4 ملايين طن سنويًا في سالاف على الساحل الغربي للبلاد.
قال برابودها أشاريا، كبير مسؤولي الاستدامة في JSW: “من الواضح أن لوائح CBAM وضريبة الكربون التي تأتي في أماكن أخرى تعمل على تسريع قراراتنا”.
بمجرد أن تصل تعريفات CBAM إلى أقصى حد لها في عام 2034، تهدف JSW إلى إنتاج جميع صادراتها إلى الاتحاد الأوروبي في أفران تعمل بالطاقة المتجددة واستخدام الخردة المعاد تدويرها كمواد خام، كما قال.
ولكن على عكس ميرانتي، لن يتم إنتاج سوى نسبة صغيرة من إجمالي إنتاج JSW من مصانع ذات انبعاثات أقل، ويحذر المنتقدون من أن CBAM يخلق “سوقًا من مستويين” يسمح للمصانع العملاقة بإنتاج الصلب الأخضر لأوروبا والصلب القذر للجميع.
زعم أنصار CBAM أنه بالإضافة إلى معالجة تسرب الكربون، فإنه سيساعد أيضًا في تشجيع إزالة الكربون من الصناعات في الخارج، ولكن في ظل سوق من مستويين، يمكن للشركات أن تستغل النظام، وتبني كمية محدودة فقط من القدرة الخضراء لخدمة أوروبا فقط.
ستضيق الثغرة ذات المستويين بمجرد تقديم أنظمة من نوع CBAM في أماكن أخرى. تستعد بريطانيا بالفعل لتنفيذ آلية تعريفة الكربون الخاصة بها في عام 2027، وتدرس أستراليا وكندا والولايات المتحدة خطوات مماثلة.
كما وعد الاتحاد الأوروبي بتقييم تأثير ومدى مثل هذا “التلاعب بالموارد” في مراجعة CBAM التي سيتم تقديمها إلى البرلمان الأوروبي قبل يناير 2028.
اتخاذ الإجراءات
على الرغم من استمرار الدول في الشكوى من CBAM، فإنها تتخذ أيضًا إجراءات لتقليل تأثيرها وحتى الاستفادة منها.
وفقًا لتحليل رويترز لبيانات Global Energy Monitor (GEM)، تمتلك الصين الآن 18 فرنًا قوسيًا كهربائيًا قيد الإنشاء، بسعة إجمالية إضافية تبلغ 18 مليون طن. تحل معظمها محل المصانع ذات الكربون الأعلى، بما في ذلك أفران الصهر. سيتم تشغيل اثنين منها بالكامل بواسطة الألواح الشمسية.
على النقيض من ذلك، تبني كوريا الجنوبية واحدة، ولا تبني اليابان أيًا منها، وهو ما قد يفسر سبب معارضة شركات صناعة الصلب من البلدين بشكل أكثر صراحةً لـ CBAM، وفقًا لـ InfluenceMap، وهي منظمة تتعقب نشاط الضغط.
على الرغم من معارضتها لـ CBAM، فقد اتخذت الصين إجراءات لمساعدة الشركات على الامتثال لمتطلبات الإفصاح الخاصة بالمخطط. كما أن توسيع سوق الكربون لديها لتشمل الصلب والسلع الأخرى، وزيادة القدرة المتجددة، فضلاً عن ارتفاع معدلات إعادة تدوير الخردة، يمكن أن يساعد أيضًا في تقليل تعرض الصين.
وبحسب بيانات GEM، فإن الهند تبني أيضًا ستة مصانع جديدة لإنتاج الكربون بسعة تزيد عن 6 ملايين طن، مع توجه نحو ربع صادراتها من الصلب إلى أوروبا.
وفي إشارة إلى أن الشركات الهندية تتقبل فكرة CBAM، قالت غرف التجارة والصناعة الهندية في أغسطس/آب إنها فرصة لتطوير سياسات مناخية أقوى وضمان القدرة التنافسية على المدى الطويل.
وقال أشاريا من JSW: “نحن ندرك أن الضرائب على الكربون ستزداد، وقد تكون أوروبا هي الحد الأقصى ولكن ستكون هناك ضرائب في كل مكان – غدًا، في أستراليا والمملكة المتحدة وكندا والهند. ونحن نقبل أنها حقيقة واقعة”.
